提供高可靠高品質(zhì)供電 護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《全面提升供電質(zhì)量服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案（2026—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮芬粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、國家能源安全等重要論述，聚焦芯片制造、生物醫(yī)藥、精密加工、新能源汽車、算力設(shè)施、石油化工等用戶對(duì)高可靠、高品質(zhì)用電提出的新需求，提出了未來三年全面提升供電質(zhì)量的主要目標(biāo)和重點(diǎn)舉措，對(duì)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展將起到重要推動(dòng)作用。

國家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國家電網(wǎng)）深入踐行人民電業(yè)為人民企業(yè)宗旨，積極履行三大責(zé)任，持續(xù)提升“獲得電力”水平，全力服務(wù)廣大電力用戶，2025年綜合供電可靠率達(dá)99.9%以上，電壓合格率達(dá)99.895%。在《方案》指引下，國家電網(wǎng)將全面貫徹落實(shí)目標(biāo)任務(wù)與工作要求，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，加快新型電力系統(tǒng)和新型電網(wǎng)建設(shè)，積極探索工作新思路、新模式，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的供電保障能力更加堅(jiān)強(qiáng)、覆蓋范圍更加廣泛、支撐作用更加有力、服務(wù)響應(yīng)更加高效。

一、強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃運(yùn)行管理，夯實(shí)高質(zhì)量供電基礎(chǔ)

電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費(fèi)，是重大基礎(chǔ)設(shè)施?！斗桨浮肪劢剐沦|(zhì)生產(chǎn)力用電需求，在強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃運(yùn)行管理方面提出，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃銜接協(xié)同，加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維水平，合理安排接入點(diǎn)及供電方案。相關(guān)措施堅(jiān)持超前布局、系統(tǒng)優(yōu)化、精準(zhǔn)適配、源頭防控，旨在推動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度融合、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)與負(fù)荷特性精準(zhǔn)匹配、運(yùn)行方式與安全要求全面契合，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維全鏈條筑牢高質(zhì)量供電物理底座，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的電力支撐。

在《方案》指引下，國家電網(wǎng)將持續(xù)健全與各級(jí)地方政府常態(tài)化協(xié)同對(duì)接機(jī)制，密切跟蹤區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)劃深度銜接、同頻落地。將電壓暫降等電能質(zhì)量問題防控納入主配網(wǎng)規(guī)劃原則，優(yōu)化重點(diǎn)供電區(qū)域網(wǎng)架，滿足N-1安全準(zhǔn)則。持續(xù)加大資金投入，專項(xiàng)實(shí)施供電質(zhì)量提升工程，加快電網(wǎng)防雷、防風(fēng)、防汛、防冰等改造。優(yōu)化重點(diǎn)用戶接入方案，針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力園區(qū)優(yōu)先采用專用變電站直供模式，推進(jìn)環(huán)網(wǎng)互聯(lián)、雙電源改造，實(shí)施干擾源用戶與敏感用戶分區(qū)供電。優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，降低故障處置與倒閘操作對(duì)敏感用戶影響。

二、提升供電服務(wù)精細(xì)化水平，健全全鏈條服務(wù)保障

提升供電質(zhì)量，既要強(qiáng)“硬件”網(wǎng)架，更要優(yōu)“軟件”服務(wù)。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力用戶對(duì)供電質(zhì)量的高要求，供電服務(wù)已從傳統(tǒng)“用上電”升級(jí)為“用好電”的全周期保障?！斗桨浮吩谔嵘╇姺?wù)精細(xì)化水平方面，提出要加強(qiáng)告知服務(wù)力度，提高服務(wù)支撐能力，強(qiáng)化用戶訴求處置。相關(guān)措施旨在推動(dòng)供電服務(wù)向精準(zhǔn)化、專業(yè)化、高效化轉(zhuǎn)型，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)流程、更快響應(yīng)滿足用戶高品質(zhì)用電需求，引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)好“電力管家”。

在《方案》指引下，國家電網(wǎng)將持續(xù)優(yōu)化辦電接入、用電過程全流程告知舉措，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享更高效、風(fēng)險(xiǎn)提示更精準(zhǔn)。加快組建屬地化、跨專業(yè)電能質(zhì)量工程師技術(shù)團(tuán)隊(duì)，建立常態(tài)化政企用戶溝通機(jī)制，開展供電質(zhì)量分析、用電安全診斷、服務(wù)成效復(fù)盤交流，指導(dǎo)用戶針對(duì)性提升設(shè)備抗擾與安全運(yùn)行水平。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化供電質(zhì)量訴求閉環(huán)管理，優(yōu)化處置流程、壓減辦理時(shí)限、強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)。健全用戶滿意度評(píng)價(jià)與服務(wù)改進(jìn)機(jī)制，以評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)服務(wù)升級(jí)，持續(xù)打造便捷、高效、可靠、貼心的一流供電服務(wù)。

三、推動(dòng)用戶側(cè)防治能力提升，構(gòu)建協(xié)同共治格局

供電質(zhì)量提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既離不開電網(wǎng)側(cè)堅(jiān)強(qiáng)保障，也依靠用戶側(cè)主動(dòng)防治，需要構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方協(xié)同的共治體系?！斗桨浮吩谕苿?dòng)用戶側(cè)防治能力提升方面提出，要加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力用戶分級(jí)分類管理，健全電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，引導(dǎo)用戶主動(dòng)防治。相關(guān)措施旨在發(fā)揮政府、用戶、電網(wǎng)三方合力，推動(dòng)清單全覆蓋、監(jiān)測(cè)全方位、治理全閉環(huán)，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、韌性可靠的用電生態(tài)。

在《方案》指引下，國家電網(wǎng)將全面開展敏感用戶摸排建檔，梳理重點(diǎn)供電區(qū)域，建立分級(jí)分類清單化管控機(jī)制，推廣應(yīng)用物聯(lián)電表電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)，開展多源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、精準(zhǔn)溯源，為電能質(zhì)量問題精準(zhǔn)治理提供數(shù)據(jù)支撐。堅(jiān)持“一企一案”量身定制治理方案，引導(dǎo)增量用戶在規(guī)劃前期預(yù)留治理設(shè)備安裝空間，配合地方政府部門推動(dòng)存量用戶合理加裝不間斷電源（UPS）、動(dòng)態(tài)電壓恢復(fù)器（DVR）、有源濾波器（APF）等治理裝置，提升抗擾與防護(hù)能力。嚴(yán)格干擾源用戶入網(wǎng)管理，配合地方政府部門推動(dòng)用戶落實(shí)防治措施，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)源頭防控、協(xié)同共治。

四、完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化政策落地支撐

標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量之基，制度是治理之要。提升供電質(zhì)量、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，必須以系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)有效的制度標(biāo)準(zhǔn)體系作為保障?！斗桨浮愤M(jìn)一步聚焦新場(chǎng)景、新產(chǎn)業(yè)、新需求，在完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系方面，提出地方政府部門和電網(wǎng)企業(yè)要細(xì)化完善工作舉措，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。相關(guān)措施旨在加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)、與國際先進(jìn)水平相銜接的電能質(zhì)量治理管理機(jī)制、規(guī)則體系，推動(dòng)供電質(zhì)量提升工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

在《方案》指引下，國家電網(wǎng)將全面落實(shí)《電能質(zhì)量管理辦法（暫行）》，協(xié)同地方政府因地制宜出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則和地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地、高效執(zhí)行。配合政府部門健全覆蓋監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、溯源、治理、評(píng)估的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)形成國家、行業(yè)、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局。開展《電能質(zhì)量敏感用戶供用電安全技術(shù)導(dǎo)則》《高電能質(zhì)量需求用戶電壓暫降防治技術(shù)規(guī)范》《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，覆蓋電壓暫降監(jiān)測(cè)、分級(jí)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立科學(xué)實(shí)用的抗擾度分級(jí)、敏感用戶分類評(píng)估機(jī)制，為新質(zhì)生產(chǎn)力用電提供堅(jiān)實(shí)制度標(biāo)準(zhǔn)保障。

五、探索創(chuàng)新治理模式，激發(fā)供電質(zhì)量提升動(dòng)能

創(chuàng)新是提升供電質(zhì)量、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的根本動(dòng)力。面對(duì)產(chǎn)業(yè)用電需求更復(fù)雜、電網(wǎng)運(yùn)行形態(tài)更多樣、電能質(zhì)量治理難度更高的新形勢(shì)，傳統(tǒng)治理模式已難以完全適應(yīng)發(fā)展需要?！斗桨浮吩谔剿鲃?chuàng)新治理模式方面，提出要探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試，加快服務(wù)市場(chǎng)培育。相關(guān)措施旨在構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，探索市場(chǎng)化治理機(jī)制，引導(dǎo)多元主體積極參與，有效發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)技術(shù)、模式、機(jī)制協(xié)同突破，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供電質(zhì)量持續(xù)提升。

在《方案》指引下，國家電網(wǎng)將在京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，支持打造一批高供電質(zhì)量標(biāo)桿園區(qū)，推進(jìn)新型監(jiān)測(cè)、分析、治理技術(shù)應(yīng)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“設(shè)備零擾動(dòng)、生產(chǎn)零損失、企業(yè)零影響”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。支持綜合能源服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等市場(chǎng)化治理模式，引導(dǎo)多元服務(wù)主體參與供電質(zhì)量提升相關(guān)項(xiàng)目。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，聚焦電壓暫降治理、智能監(jiān)測(cè)、抗擾裝備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干成就未來。國家電網(wǎng)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記央企使命，服務(wù)國家戰(zhàn)略，聚焦解決有關(guān)突出問題和滿足未來發(fā)展需要，全面落實(shí)好《方案》各項(xiàng)任務(wù)，為新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展和能源強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。