5月14日，國家能源局印發(fā)《新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》。

《儲(chǔ)能大綱》的適用范圍確定為：電力行業(yè)（電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)）功率100兆瓦及以上的電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能電站建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，電力行業(yè)其他規(guī)模以及其他類型新型儲(chǔ)能電站可參照?qǐng)?zhí)行?！秲?chǔ)能大綱》不適用于用戶側(cè)儲(chǔ)能電站建設(shè)工程。

《儲(chǔ)能大綱》主要包括通用部分質(zhì)量監(jiān)督和專用部分質(zhì)量監(jiān)督兩部分內(nèi)容。

通用部分質(zhì)量監(jiān)督適用于各類新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程，包括首次、地基處理、主廠房（變電站）主要設(shè)備安裝前、廠用電（變電站）受電前、建筑工程交付使用前等質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，并按照建設(shè)時(shí)序設(shè)置監(jiān)督階段。

專用部分質(zhì)量監(jiān)督根據(jù)工程類型分為電化學(xué)儲(chǔ)能電站工程質(zhì)量監(jiān)督和壓縮空氣儲(chǔ)能電站工程質(zhì)量監(jiān)督。專用部分質(zhì)量監(jiān)督設(shè)置必監(jiān)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)達(dá)到一定條件的相關(guān)工程的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)增設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)。第1篇電化學(xué)儲(chǔ)能電站工程質(zhì)量監(jiān)督，設(shè)置電化學(xué)儲(chǔ)能單元啟動(dòng)前1個(gè)必監(jiān)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)功率大于400兆瓦的電化學(xué)儲(chǔ)能電站，增設(shè)電化學(xué)儲(chǔ)能單元電池預(yù)制艙吊裝前1個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)。第2篇壓縮空氣儲(chǔ)能電站工程質(zhì)量監(jiān)督，設(shè)置地下儲(chǔ)氣庫投用前、機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)前2個(gè)必監(jiān)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)地下儲(chǔ)氣庫儲(chǔ)氣容量大于等于30萬立方米的壓縮空氣儲(chǔ)能電站增設(shè)鹽穴儲(chǔ)氣庫排鹵前、新建洞室儲(chǔ)氣庫襯砌前等2個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)；針對(duì)膨脹機(jī)（壓縮機(jī)）缸體采用非整體供貨的工程增設(shè)膨脹機(jī)（壓縮機(jī)）扣蓋前1個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)。

原文及解讀如下：

國家能源局關(guān)于印發(fā)《新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》的通知

國能發(fā)安全規(guī)[2026]37號(hào)

各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，北京市城市管理委、天津市工業(yè)和信息化局、遼寧省工業(yè)和信息化廳、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，各派出機(jī)構(gòu)，可靠性和質(zhì)監(jiān)中心，各電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，全國電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，我局制定了《新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱

國家能源局

2026年4月20日

《新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》政策解讀

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，國家能源局于近期印發(fā)了《新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》（以下簡(jiǎn)稱《儲(chǔ)能大綱》），現(xiàn)就文件出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和有關(guān)情況說明等介紹如下。

一、出臺(tái)背景

電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)大綱）既是電力質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督工作的主要依據(jù)，也是各工程參建單位應(yīng)當(dāng)遵守的重要制度。近年來，國家能源局先后印發(fā)了火電、輸變電、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、海上風(fēng)電、核電常規(guī)島、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能熱發(fā)電等質(zhì)監(jiān)大綱，在預(yù)防和減少質(zhì)量安全事故、保障電力工程質(zhì)量、提升質(zhì)量監(jiān)督效能等方面發(fā)揮了重要作用。

“十四五”規(guī)劃實(shí)施以來，在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求雙輪驅(qū)動(dòng)下，新型儲(chǔ)能從試點(diǎn)示范轉(zhuǎn)向規(guī)?；逃?，進(jìn)入快速發(fā)展階段。截至2025年底，我國新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到約1.36億千瓦，較2024年底增長約84%，需要相應(yīng)出臺(tái)針對(duì)新型儲(chǔ)能建設(shè)工程的質(zhì)監(jiān)大綱。結(jié)合在新型儲(chǔ)能建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中的不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)，近年來，電力質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)總體掌握了相關(guān)類型工程質(zhì)量管控薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)多發(fā)問題，制定《儲(chǔ)能大綱》可進(jìn)一步固化相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量水平持續(xù)提升。

二、主要內(nèi)容

《儲(chǔ)能大綱》主要包括通用部分質(zhì)量監(jiān)督和專用部分質(zhì)量監(jiān)督兩部分內(nèi)容。

通用部分質(zhì)量監(jiān)督適用于各類新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程，包括首次、地基處理、主廠房（變電站）主要設(shè)備安裝前、廠用電（變電站）受電前、建筑工程交付使用前等質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，并按照建設(shè)時(shí)序設(shè)置監(jiān)督階段。

專用部分質(zhì)量監(jiān)督根據(jù)工程類型分為電化學(xué)儲(chǔ)能電站工程質(zhì)量監(jiān)督和壓縮空氣儲(chǔ)能電站工程質(zhì)量監(jiān)督。專用部分質(zhì)量監(jiān)督設(shè)置必監(jiān)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)達(dá)到一定條件的相關(guān)工程的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)增設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)。第1篇電化學(xué)儲(chǔ)能電站工程質(zhì)量監(jiān)督，設(shè)置電化學(xué)儲(chǔ)能單元啟動(dòng)前1個(gè)必監(jiān)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)功率大于400兆瓦的電化學(xué)儲(chǔ)能電站，增設(shè)電化學(xué)儲(chǔ)能單元電池預(yù)制艙吊裝前1個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)。第2篇壓縮空氣儲(chǔ)能電站工程質(zhì)量監(jiān)督，設(shè)置地下儲(chǔ)氣庫投用前、機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)前2個(gè)必監(jiān)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)地下儲(chǔ)氣庫儲(chǔ)氣容量大于等于30萬立方米的壓縮空氣儲(chǔ)能電站增設(shè)鹽穴儲(chǔ)氣庫排鹵前、新建洞室儲(chǔ)氣庫襯砌前等2個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)；針對(duì)膨脹機(jī)（壓縮機(jī)）缸體采用非整體供貨的工程增設(shè)膨脹機(jī)（壓縮機(jī)）扣蓋前1個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)。

三、有關(guān)情況說明

（一）關(guān)于適用范圍

根據(jù)我局電力安全監(jiān)管范圍及《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》差異化監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，綜合考慮目前儲(chǔ)能主流技術(shù)路線，將《儲(chǔ)能大綱》的適用范圍確定為：電力行業(yè)（電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)）功率100兆瓦及以上的電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能電站建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，電力行業(yè)其他規(guī)模以及其他類型新型儲(chǔ)能電站可參照?qǐng)?zhí)行?！秲?chǔ)能大綱》不適用于用戶側(cè)儲(chǔ)能電站建設(shè)工程。

（二）關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)

《儲(chǔ)能大綱》質(zhì)量監(jiān)督條款除引用強(qiáng)制性規(guī)范外，部分條款還引用了國家和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)中涉及工程建設(shè)質(zhì)量相關(guān)條款。對(duì)于施工驗(yàn)收、安裝調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善的部分類型的新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程，我們根據(jù)相關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考其他電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱，制定了相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督條款。