4月27日，國(guó)家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2026年一季度全國(guó)能源形勢(shì)及發(fā)展成效、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況、可再生能源制氫發(fā)展情況、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等，并就社會(huì)關(guān)注問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

【綜合司副司長(zhǎng)張星】各位記者朋友，大家好！歡迎大家出席國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的新聞發(fā)布會(huì)將介紹2026年一季度全國(guó)能源形勢(shì)、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行、可再生能源制氫發(fā)展及電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，并回答記者提問(wèn)。

出席今天發(fā)布會(huì)的有發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢翼騰先生、能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)邊廣琦先生、電力司副司長(zhǎng)劉明陽(yáng)先生、新能源司副司長(zhǎng)潘慧敏女士。我是綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星。各位司長(zhǎng)發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問(wèn)。現(xiàn)在，請(qǐng)規(guī)劃司邢翼騰副司長(zhǎng)介紹一季度全國(guó)能源形勢(shì)及發(fā)展成效。

【發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢翼騰】各位記者朋友，大家上午好！下面，我就2026年一季度全國(guó)能源形勢(shì)作簡(jiǎn)要介紹。今年以來(lái)，國(guó)家能源局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)教育與中心工作，積極應(yīng)對(duì)美以伊沖突等突發(fā)事件影響，我國(guó)能源系統(tǒng)韌性充分彰顯，能源供應(yīng)得到有效保障，能源重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加速，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，重點(diǎn)介紹三方面成效。

一是能源安全保障有力有效。妥善處理委內(nèi)瑞拉危機(jī)、美以伊沖突對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)影響，一季度國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，規(guī)上工業(yè)原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.3%和3.0%；原煤生產(chǎn)在去年同期較高基數(shù)基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.1%。電力領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，高效完成各類自然災(zāi)害電力應(yīng)急處置，圓滿完成春節(jié)和兩會(huì)保電工作。

二是能源重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。一季度能源投資保持較快增長(zhǎng)，為全國(guó)固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)正提供有力支撐。電網(wǎng)保安全、擴(kuò)投資作用不斷彰顯，氫能、煤制油氣、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域投資加快釋放。民營(yíng)企業(yè)深度參與能源領(lǐng)域國(guó)家科技項(xiàng)目，全國(guó)首個(gè)引入民營(yíng)資本核電項(xiàng)目浙江三澳1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。一批重大項(xiàng)目加快實(shí)施，福建漳州核電2號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)，皖鄂背靠背聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè)，陜西—河南±800千伏特高壓直流輸電工程、海南—廣東電力靈活互濟(jì)工程獲批核準(zhǔn)，為我國(guó)能源安全提供有力支撐。

三是全面推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至一季度末，全國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到18.98億千瓦，較上年同期增長(zhǎng)28.1%。一季度可再生能源發(fā)電量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，占全部發(fā)電量的比重近四成，高于同期第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活合計(jì)用電量。其中，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量在全社會(huì)用電量中占比達(dá)到23.3%，較去年年底提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。我就介紹到這里，謝謝大家！

【綜合司副司長(zhǎng)張星】謝謝邢翼騰副司長(zhǎng)。下面請(qǐng)新能源司潘慧敏副司長(zhǎng)來(lái)介紹一季度可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況。

【新能源司副司長(zhǎng)潘慧敏】各位記者朋友，大家上午好！下面我介紹一季度可再生能源并網(wǎng)發(fā)展情況。今年以來(lái)，國(guó)家能源局深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，錨定“雙碳”目標(biāo)，統(tǒng)籌能源安全和低碳發(fā)展，全力推動(dòng)可再生能源擴(kuò)量提質(zhì)?？偟目?，我國(guó)可再生能源發(fā)展形勢(shì)良好，裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)，綠色電力供給能力持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)能源綠色轉(zhuǎn)型支撐能力更加突出。

可再生能源裝機(jī)規(guī)模延續(xù)增勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化?？稍偕茉蠢塾?jì)裝機(jī)約24億、占比超六成，風(fēng)光累計(jì)裝機(jī)約19億、占比接近一半。今年一季度，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)5893萬(wàn)千瓦，占新增裝機(jī)的70%。其中，水電新增并網(wǎng)142萬(wàn)千瓦，風(fēng)電新增并網(wǎng)1577萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)4119萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)35萬(wàn)千瓦，光熱發(fā)電新增并網(wǎng)20萬(wàn)千瓦。截至今年3月底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到23.95億千瓦，同比增長(zhǎng)22%，約占我國(guó)總裝機(jī)的60.4%，其中，水電裝機(jī)4.50億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)6.55億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)12.41億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.48億千瓦，光熱發(fā)電裝機(jī)202萬(wàn)千瓦。風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)合計(jì)18.98億千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)的47.9%。

可再生能源發(fā)電量穩(wěn)健提升，有力支撐全社會(huì)電力供應(yīng)。可再生能源發(fā)電量接近四成，風(fēng)光發(fā)電量在全社會(huì)用電量中占比接近四分之一。今年一季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)8829億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量的37.1%，持續(xù)覆蓋同期第三產(chǎn)業(yè)用電量（4833億千瓦時(shí)）和城鄉(xiāng)居民生活用電量（3985億千瓦時(shí)）之和。其中，風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電量合計(jì)約5809億千瓦時(shí)，在全社會(huì)用電量中占比超過(guò)23%。

下面，我來(lái)分別介紹主要可再生能源發(fā)電品種有關(guān)情況。

（一）水電建設(shè)和運(yùn)行情況。今年一季度，全國(guó)新增水電并網(wǎng)容量142萬(wàn)千瓦，其中常規(guī)水電27萬(wàn)千瓦，抽水蓄能115萬(wàn)千瓦。截至今年3月底，全國(guó)水電累計(jì)裝機(jī)容量約4.50億千瓦，其中常規(guī)水電3.83億千瓦，抽水蓄能0.67億千瓦。今年一季度，全國(guó)規(guī)模以上水電累計(jì)發(fā)電量2425億千瓦時(shí)，全國(guó)水電累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)為596小時(shí)。

（二）風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況。今年一季度，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量1577萬(wàn)千瓦，其中陸上風(fēng)電1555萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電21萬(wàn)千瓦。從新增裝機(jī)分布看，“三北”地區(qū)占全國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)的75%。截至今年3月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到6.55億千瓦，同比增長(zhǎng)22.4%，其中陸上風(fēng)電6.08億千瓦，海上風(fēng)電4722萬(wàn)千瓦。今年一季度，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量3047億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.4%，全國(guó)風(fēng)電平均利用率91.4%。

（三）光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。今年一季度，全國(guó)光伏新增并網(wǎng)4119萬(wàn)千瓦，其中集中式光伏1962萬(wàn)千瓦，分布式光伏2157萬(wàn)千瓦。截至今年3月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到12.4億千瓦，同比增長(zhǎng)31.2%，其中集中式光伏6.86億千瓦，分布式光伏5.54億千瓦。今年一季度，全國(guó)光伏累計(jì)發(fā)電量2759億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.5%，全國(guó)光伏發(fā)電利用率90.6%。

（四）生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。今年一季度，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)35萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)4762萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)2.9%。生物質(zhì)累計(jì)發(fā)電量595億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6%。

（五）光熱發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。今年一季度，全國(guó)光熱發(fā)電新增裝機(jī)20萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)202萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)130%。光熱累計(jì)發(fā)電量3.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)62.3%。我的介紹就到這里，謝謝大家。

【綜合司副司長(zhǎng)張星】謝謝潘慧敏副司長(zhǎng)。下面請(qǐng)科技司邊廣琦副司長(zhǎng)介紹一季度可再生能源制氫發(fā)展情況。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)邊廣琦】各位記者朋友們，大家上午好！下面我來(lái)介紹2026年一季度可再生能源制氫發(fā)展情況。黨的二十屆四中全會(huì)明確提出前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)氫能等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家能源局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定產(chǎn)業(yè)政策，積極推動(dòng)氫能技術(shù)創(chuàng)新，各地也有序探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地模式?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》提出“重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫”。在政策支持推動(dòng)下，我國(guó)可再生能源制氫持續(xù)快速發(fā)展，正在從試點(diǎn)探索邁向規(guī)?；l(fā)展新階段。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)邊廣琦】 根據(jù)全國(guó)氫能信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2026年3月底，全國(guó)建成在建可再生能源制氫產(chǎn)能規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)噸/年，其中，建成投運(yùn)超25萬(wàn)噸/年，較2024年底增長(zhǎng)超1倍，在建超90萬(wàn)噸/年。電解水制氫為主要技術(shù)路線。

分地域來(lái)看，東北地區(qū)已投運(yùn)可再生能源電解水制氫項(xiàng)目產(chǎn)能規(guī)模占全國(guó)45.7%，華北地區(qū)占30%，西北地區(qū)占21.8%，其他地區(qū)占2.5%左右。2025年，東北、華北為主要增長(zhǎng)區(qū)，新增產(chǎn)能分別超10萬(wàn)噸/年和2萬(wàn)噸/年。分省份來(lái)看，受新能源消納需求及有力政策支持等多重驅(qū)動(dòng)，吉林、內(nèi)蒙古可再生能源電解水制氫發(fā)展迅速，累計(jì)產(chǎn)能超9萬(wàn)噸/年和8萬(wàn)噸/年。

從規(guī)模來(lái)看，建成投運(yùn)項(xiàng)目以小型試點(diǎn)示范為主，平均產(chǎn)能約4900噸/年，單體項(xiàng)目年產(chǎn)能規(guī)模1000噸及以下的占比超過(guò)一半；吉林、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)共8個(gè)萬(wàn)噸以上項(xiàng)目建成投運(yùn)；在建項(xiàng)目單體規(guī)?？焖偬嵘骄a(chǎn)能約1.3萬(wàn)噸/年，萬(wàn)噸以上項(xiàng)目占比38%；新疆、內(nèi)蒙古、吉林多個(gè)5萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，示范技術(shù)向規(guī)?；D(zhuǎn)化提速。

從模式來(lái)看，“風(fēng)光氫耦合應(yīng)用場(chǎng)景”與“綠色氫氨醇一體化”模式協(xié)同探索。其中，風(fēng)光氫耦合應(yīng)用場(chǎng)景是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)景減碳的重要方式。目前，氫能耦合煉油煉化、煤化工降碳等完成技術(shù)驗(yàn)證，耦合礦山港口交通、工業(yè)園區(qū)供熱等場(chǎng)景開展探索，耦合風(fēng)光大基地開發(fā)提供靈活性資源開展試點(diǎn)。綠色氫氨醇一體化是氫能規(guī)模化開發(fā)的重要模式，推動(dòng)氨醇等氫能產(chǎn)品從傳統(tǒng)的化工原料定位向綠色燃料定位轉(zhuǎn)變，并支持更大范圍能源資源調(diào)配。

下一步，國(guó)家能源局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，協(xié)同國(guó)家發(fā)展改革委科學(xué)謀劃氫能產(chǎn)業(yè)“十五五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，健全完善氫能政策管理體系，持續(xù)深化技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推動(dòng)氫能高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐新型能源體系建設(shè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。謝謝大家！

【綜合司副司長(zhǎng)張星】謝謝邊廣琦副司長(zhǎng)。下面請(qǐng)電力司劉明陽(yáng)副司長(zhǎng)介紹一季度電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

【電力司副司長(zhǎng)劉明陽(yáng)】各位記者朋友們，大家好。下面我來(lái)介紹2026年一季度電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施情況。截至2026年3月底，我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施總數(shù)達(dá)到2148.1萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)46.9%。其中，公共充電設(shè)施486.3萬(wàn)個(gè)，額定總功率達(dá)到2.34億千瓦；私人充電設(shè)施1661.8萬(wàn)個(gè)，報(bào)裝用電容量達(dá)到1.47億千伏安。

一季度，我們重點(diǎn)開展了以下工作。一是做好重大節(jié)日出行充電保障。今年春節(jié)期間，電動(dòng)汽車出行規(guī)模再創(chuàng)新高，我們通過(guò)國(guó)家充電設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)高速公路充電情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)分析。春節(jié)期間，高速公路充電次數(shù)共計(jì)602.10萬(wàn)次，充電量達(dá)到14976.75萬(wàn)千瓦時(shí)，日均充電量1664.08萬(wàn)千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史新高。我們指導(dǎo)地方和企業(yè)加強(qiáng)節(jié)前巡檢、節(jié)日值守和充電引導(dǎo)，有效保障了電動(dòng)汽車大規(guī)模出行的充電需要。預(yù)計(jì)今年“五一”期間，充電需求將大幅增長(zhǎng)，我們與交通運(yùn)輸部基于歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)了充電繁忙服務(wù)區(qū)清單，指導(dǎo)地方有針對(duì)性地制定保障方案，為群眾出行提供便捷可靠的充電服務(wù)。

二是持續(xù)深化車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)應(yīng)用。依托首批車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，不斷探索市場(chǎng)化的推進(jìn)路徑，指導(dǎo)地方完善價(jià)格激勵(lì)政策，組織企業(yè)研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大反向放電設(shè)備建設(shè)改造，開展大規(guī)模實(shí)測(cè)應(yīng)用，不斷挖掘電動(dòng)汽車與電網(wǎng)的互動(dòng)潛力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和模式機(jī)制的有效“破題”。

三是加強(qiáng)電動(dòng)重卡充電設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)。面對(duì)電動(dòng)重卡爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)分析研判，重點(diǎn)開展電動(dòng)重卡充電需求預(yù)測(cè)與電網(wǎng)承載能力的分析研究，會(huì)同有關(guān)部門開展零碳公路運(yùn)輸通道建設(shè)，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)超前開展配電網(wǎng)建設(shè)改造。

“五一”假期臨近，我們將指導(dǎo)各地更新存量老舊充電設(shè)施、增配臨時(shí)充電設(shè)備、加派引導(dǎo)值班人員、提前做好設(shè)備檢修，并利用信息化平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確?！拔逡弧逼陂g充電服務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可靠、規(guī)范高效。同時(shí)，我們將圍繞重卡充電等應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步推動(dòng)充電設(shè)施擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效，以高質(zhì)量充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐交通能源綠色低碳轉(zhuǎn)型需要。我就介紹到這里，謝謝。

【綜合司副司長(zhǎng)張星】謝謝劉明陽(yáng)副司長(zhǎng)?，F(xiàn)在開始提問(wèn)，請(qǐng)各位記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容提出問(wèn)題，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)先報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

【記者】我們關(guān)注到國(guó)家能源局前兩天發(fā)布的用電量數(shù)據(jù)，1-3月，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.2%，能否再進(jìn)一步分析一下用電增長(zhǎng)的特點(diǎn)？

【發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢翼騰】感謝這位記者朋友的提問(wèn)。1—3月，我國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)到25141億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.2%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量分別為336億、15987億、4833億、3985億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)7.1%、4.7%、8.1%、3.4%?？梢钥闯觯诙a(chǎn)業(yè)用電量平穩(wěn)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)較快。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。1—3月用電量達(dá)到2746億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.6%。其中，9個(gè)子行業(yè)用電量全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)用電量均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。此外，消費(fèi)品制造業(yè)用電量穩(wěn)步增長(zhǎng)，達(dá)到1446億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.4%，增速較上年同期提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是充換電服務(wù)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)強(qiáng)勁。新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶動(dòng)充換電服務(wù)業(yè)用電量強(qiáng)勁增長(zhǎng)，1—3月用電量達(dá)到376億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)53.8%，增速較上年同期提高13.1個(gè)百分點(diǎn)，充電服務(wù)保障水平持續(xù)提升。人工智能產(chǎn)業(yè)延續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，1—3月互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電量達(dá)到229億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)44.0%，增速較上年同期提高9.3個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。充換電服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)二者合計(jì)拉高全社會(huì)用電量0.8個(gè)百分點(diǎn)。

分地區(qū)來(lái)看，西藏、海南、吉林、廣西、新疆等五省（區(qū)）用電增速較高，分別達(dá)到13.5%、9.1%、8.9%、8.9%、8.1%；陜西、重慶、山西、遼寧、黑龍江等五?。ㄊ校┯秒娫鏊佥^低，分別為1.2%、1.3%、1.9%、2.4%、2.9%。我的回答就到這里，謝謝大家！

【記者】我們看到，今年前三個(gè)月綠證核發(fā)量和交易量均保持高位，但交易價(jià)格因綠證生產(chǎn)年份不同分化。請(qǐng)問(wèn)今年第一季度綠證市場(chǎng)呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)？針對(duì)企業(yè)購(gòu)買意愿有待提升等問(wèn)題，國(guó)家能源局在完善綠證制度、提升綠證市場(chǎng)活力方面有哪些考慮？

【新能源司副司長(zhǎng)潘慧敏】感謝這位記者朋友的提問(wèn)。今年一季度，我國(guó)綠證市場(chǎng)延續(xù)了2025年以來(lái)的良好漲勢(shì)，呈現(xiàn)核發(fā)穩(wěn)、交易旺、價(jià)格漲的鮮明特點(diǎn)。

一是綠證供給保持高位。一季度全國(guó)核發(fā)綠證6.98億個(gè)，其中可交易綠證5.04億個(gè)，占比72.22%。按月自動(dòng)核發(fā)機(jī)制高效運(yùn)行，集中式項(xiàng)目應(yīng)發(fā)盡發(fā)，分布式項(xiàng)目核發(fā)持續(xù)提速，為市場(chǎng)提供充足、穩(wěn)定的綠證供給。

二是交易規(guī)模再創(chuàng)新高。一季度全國(guó)交易綠證2.4億個(gè)，同比增長(zhǎng)21.19%，其中單獨(dú)交易綠證1.44億個(gè)，綠色電力交易綠證9635萬(wàn)個(gè)，跨省跨區(qū)配置效率持續(xù)提升，制造業(yè)、數(shù)據(jù)中心等仍是綠證消費(fèi)主力。

三是綠證價(jià)值差異明顯。一季度綠證交易均價(jià)為5.13元/個(gè)，同比增長(zhǎng)2.17倍，其中，2024、2025、2026年電量綠證均價(jià)分別為1.51元/個(gè)、5.71元/個(gè)、7.76元/個(gè)，價(jià)格按電量生產(chǎn)年份梯度遞增趨勢(shì)明顯。

關(guān)于您關(guān)心的激發(fā)市場(chǎng)活力方面，這也是我們工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)綠證制度已經(jīng)邁入新的發(fā)展階段，但還存在一些問(wèn)題要解決。例如，我國(guó)綠證消費(fèi)相對(duì)動(dòng)能還不足，可再生能源的綠色環(huán)境價(jià)值還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)；綠證與碳排放核算銜接路徑還不夠清晰，企業(yè)對(duì)綠證的需求空間缺乏明確的預(yù)期；國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)還不夠足，綠證的國(guó)際認(rèn)可度有待進(jìn)一步提升。

面對(duì)這些問(wèn)題挑戰(zhàn)，我們將從機(jī)制、需求、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證多個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，“上下”打通綠色環(huán)境價(jià)值市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化機(jī)制通道，“左右”打通綠證與其他制度協(xié)同難點(diǎn)，“內(nèi)外”打通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)堵點(diǎn)，系統(tǒng)性提高綠證市場(chǎng)活力，以更大力度全方位、深層次擴(kuò)大綠電應(yīng)用。

下一步，我們將重點(diǎn)開展以下工作。一是完善市場(chǎng)交易機(jī)制。持續(xù)完善綠證價(jià)格形成機(jī)制，研究制定綠證價(jià)格指數(shù)并適時(shí)向社會(huì)公布，穩(wěn)定企業(yè)對(duì)綠證價(jià)格的預(yù)期。

二是強(qiáng)化機(jī)制協(xié)同銜接。印發(fā)非化石能源電力消費(fèi)核算指南，明確綠證納入碳排放雙控和碳排放核算的具體辦法，讓綠證成為行業(yè)企業(yè)降碳減排的基本核算工具。

三是擴(kuò)大綠證消費(fèi)規(guī)模。落實(shí)《中華人民共和國(guó)能源法》要求，建立可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)制度，引導(dǎo)更多重點(diǎn)用能行業(yè)發(fā)揮綠色電力消費(fèi)“領(lǐng)頭羊”作用。推廣“綠車充綠電”、居民綠電零售套餐，營(yíng)造全社會(huì)主動(dòng)綠色消費(fèi)良好氛圍。

四是構(gòu)建認(rèn)證機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制，擴(kuò)大認(rèn)證結(jié)果的采信和應(yīng)用，為用能單位的綠色電力消費(fèi)行為發(fā)放權(quán)威“成績(jī)單”和“證明函”。加快構(gòu)建綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，把我國(guó)的可再生能源的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)，讓中國(guó)綠證成為企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。我的回答就此結(jié)束，謝謝大家！

【記者】今年風(fēng)光裝機(jī)持續(xù)高速增長(zhǎng)，新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體與容量電價(jià)機(jī)制已落地，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家能源局如何進(jìn)一步打通“新能源+儲(chǔ)能+電網(wǎng)+市場(chǎng)”的集成融合堵點(diǎn)，確保高比例新能源建得成、送得出、消納好？

【電力司副司長(zhǎng)劉明陽(yáng)】感謝這位記者朋友的提問(wèn)。國(guó)家能源局結(jié)合“十五五”電力規(guī)劃編制，堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”，統(tǒng)籌優(yōu)化電源、調(diào)節(jié)性資源、電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和電力流向，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，促進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能+電網(wǎng)+市場(chǎng)”的集成融合發(fā)展，支撐年均新增2億千瓦以上新能源合理消納需求。下一步，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。

一是新能源規(guī)劃布局方面，分類引導(dǎo)新能源開發(fā)與消納。統(tǒng)籌“沙戈荒”新能源基地外送與就地消納，優(yōu)化水風(fēng)光基地一體化開發(fā)消納，推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)范有序開發(fā)消納，科學(xué)高效推動(dòng)省內(nèi)集中式新能源開發(fā)消納，積極拓展分布式新能源開發(fā)與消納空間。

二是儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)能力建設(shè)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)各類調(diào)節(jié)電源、儲(chǔ)能、用戶側(cè)調(diào)節(jié)能力建設(shè)。實(shí)施水電擴(kuò)機(jī)增容改造、新一代煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，適度建設(shè)調(diào)峰氣電，科學(xué)布局新型儲(chǔ)能，有序推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，依托虛擬電廠、車網(wǎng)互動(dòng)等提高負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力。截至2025年底，全國(guó)虛擬電廠項(xiàng)目470個(gè)，同比增加近兩百多家，經(jīng)測(cè)試的最大調(diào)節(jié)能力達(dá)到1685萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)約70%。

三是新型電網(wǎng)建設(shè)方面，加快構(gòu)建主配微協(xié)同的新型電網(wǎng)平臺(tái)。優(yōu)化全國(guó)電力流向，穩(wěn)步提升跨省跨區(qū)輸電通道規(guī)模。加快推進(jìn)甘肅至浙江等“沙戈荒”新能源大基地外送通道建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)，大力提升靈活互濟(jì)能力。持續(xù)推動(dòng)新型配電系統(tǒng)建設(shè)，全面提升其對(duì)分布式新能源的接納能力和對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展的適配能力。因地制宜發(fā)展智能微電網(wǎng)，提升自平衡、自調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源就近消納。

四是電力市場(chǎng)建設(shè)方面，加快構(gòu)建適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制。完善中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機(jī)制，縮短交易周期，合理擴(kuò)大省間市場(chǎng)化送電規(guī)模，加快推動(dòng)新能源基地一體化模式參與市場(chǎng)。

近期，我們正在研究制定2026年新能源消納工作方案，全面落實(shí)新能源消納和調(diào)控政策舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方抓好落實(shí)，保障全國(guó)特別是西部重點(diǎn)地區(qū)新能源穩(wěn)定消納利用。我的回答就到這里，謝謝。

【記者】當(dāng)前迎峰度夏臨近，能否預(yù)測(cè)下我國(guó)今年夏季電力供需情況，請(qǐng)問(wèn)今年將采取哪些一省一策與市場(chǎng)化手段，守住電力安全底線？

【電力司副司長(zhǎng)劉明陽(yáng)】感謝您的提問(wèn)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年夏季全國(guó)降水空間分布不均，大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，華東、華中、華南地區(qū)等地有階段性高溫?zé)崂耍赡軐⑼苿?dòng)空調(diào)制冷負(fù)荷快速釋放。

綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、氣象條件等因素，以及外部環(huán)境的可能影響，預(yù)計(jì)2026年全國(guó)全社會(huì)用電量將繼續(xù)超十萬(wàn)億千瓦時(shí)，比上年可能增長(zhǎng)約5000億千瓦時(shí)，整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2026年全國(guó)最大電力負(fù)荷在15.75—16億千瓦區(qū)間，較去年極值增長(zhǎng)7000—9000萬(wàn)千瓦左右，若出現(xiàn)大范圍極端高溫天氣，最大負(fù)荷可能超過(guò)16億千瓦。

 2026年迎峰度夏期間，預(yù)計(jì)全國(guó)電力供需平衡，華東、華中和南方區(qū)域部分省份高峰時(shí)段存在供應(yīng)偏緊，通過(guò)跨省跨區(qū)互濟(jì)可基本消除。華北、東北區(qū)域電力供需平衡，西北區(qū)域電力供需有余。如遇大范圍極端天氣或一次能源供應(yīng)短缺，個(gè)別省份用電高峰時(shí)段可能出現(xiàn)供需緊張，可通過(guò)綜合采取一系列措施全力確保能源電力安全可靠供應(yīng)。

國(guó)家能源局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于電力保供的指示批示精神，緊盯迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，持續(xù)完善日、周、月、季信息監(jiān)測(cè)和報(bào)送機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)全國(guó)電力供需情況每日監(jiān)測(cè)和季度研判，滾動(dòng)研判外部因素對(duì)我國(guó)燃料供應(yīng)的影響，加強(qiáng)一次能源供需形勢(shì)分析，精細(xì)化調(diào)控發(fā)電燃?xì)饪偭浚丛卤O(jiān)測(cè)煤電建設(shè)情況，確保迎峰度夏不受影響。同時(shí)，壓實(shí)地方和央企責(zé)任，組織有關(guān)地方、企業(yè)開展迎峰度夏電力供需形勢(shì)分析及保供措施研究，發(fā)揮大電網(wǎng)、大通道、大市場(chǎng)作用，充分利用跨省跨區(qū)通道送電能力和各地富余電力資源，錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰開展省間市場(chǎng)化交易互濟(jì)，指導(dǎo)相關(guān)省份制定一省一策工作舉措，做好電力保供工作。我的回答就到這里，謝謝。